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麒麟老祖

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引用 【转载】三组惊人数字,曝出“三大乱象”背后啥“秘密”?   

2014-10-03 01:13:49|  分类: 关注沧海 |  标签: |举报 |字号 订阅

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三组惊人数字,曝出“三大乱象”背后啥“秘密”?

 
三组惊人数字,曝出“三大乱象”背后啥“秘密”? - 嵯峨山人朝鸣 - 嵯峨山人朝鸣的博客

2014年9月25日、26日两天,新华网记者披露了3组数字,可谓惊世骇俗,既让国人领略了中国官场上的奇观,又反映了我们干部、人事管理何等混乱。

第一组数字——“吃空饷”。四省已有10.66万余“吃空饷”者现形:河北5.5万人,四川2.8万人,河南1.5万人,吉林清理8600余人……全国“吃空饷”者有多少人,报道未作统计。笔者按平均每省2.665万人计算,31个省份共计82.615万人。

第二组数字——干部超配。截至目前,中央巡视组已完成的常规巡视中,11省份超配干部被“点名”,查出超职数配备干部,辽宁26272人,江西5202名。其他9省份超职数配备干部报道语焉不详。取两省平均数1.5737名计算,全国31个省份共计48.7847名,因辽宁、江西不是人口大省,这个数比全国实际干部超配数只少不多。

第三组数字——“红顶商人”。戴着政府的帽子,拿着企业的票子,屡被禁止的“戴官帽商人”,仍在编制内外自由游走——最新数据显示,群众路线教育实践活动开展以来,共排查出党政干部在企业兼职近8万人次,完成清理约5.5万人次。

3组数字相加,全国“吃空饷”、干部超配、“红顶商人”,共计139.3997名。必须说明的是,这个数字一是不含中央、国家机关,二是计算非常保守,尤其“吃空饷”和干部超配,实际数字比统计数字肯定要大得多。全国到底有多少人“吃空饷”,估计谁也说不清;全国到底超配了多少干部,估计组织干部部门一时拿不出、也不想拿出准确数字。尽管如此,这个数字也足令国人瞠目,同时也曝出干部、人事乱象背后的“秘密”。

“秘密”之一:一些地方政令不畅。比如,专项治理“吃空饷”,中央数次发文,几轮清退,但仍然查了一批,又冒出一批;清退一批,又增加一批。“屡禁不止、屡治屡冒”。干部超配是“清减—膨胀—再清减—再膨胀”,可谓“野火烧不尽,春风吹又生。”“红顶商人”治理也是如此。这说明,政令虽然出了中南海,但到了地方变成了一个软约束或是束之高阁和一纸空文:或视而不见、置若罔闻;或“高高举起,轻轻放下”;或口是心非,阳奉阴违,等等。这种欺骗群众糊弄中央的行为,使政令失去了严肃性和权威性,合意的就执行,不合意的就不执行。政令畅通,一通百通;政令不通,一事无成。一言以蔽之,政令不畅通,误党误国,更害百姓!因此,总书记强调,各级党委领导必须坚决维护中央权威,确保政令畅通,决不允许与党离心离德、为所欲为,决不允许上有政策、下有对策,决不允许有令不行、有禁止不止,决不允许在贯彻中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。

“秘密”之二:主管部门守土失责。“吃空饷”、“批发官帽”、“红顶商人”,这些都由组织、人事部门管。组织、人事部门是党委、政府选人用人管人的重要部门,必须严格坚持干部人事原则,严格遵守干部人事纪律,严格执行干部人事编制,严格控制干部人事职数,既当好伯乐又把好入口关,既服从组织又当好参谋,执行编制清单,严控“弹性空间”,做到守土有责、守土负责、守土尽责,坚决按照中央要求,进行不折不扣的清理、毫不动摇的清退。然而,从媒体报道看,“吃空饷”、“官帽批发”、“红顶商人”之所以成了顽瘴痼疾,作为具体“操盘手”的组织、人事部门难脱其咎,守土失责,监管失范,查处不力,失察渎职:或好人主义,或率先垂范,或推波助澜,或助纣为虐,或权力寻租。致使干部、人事这“三大乱象”,愈演愈烈、泛滥成灾、积重难返。

“秘密”之三:领导干部带了坏头。在“吃空饷”、干部超配、“红顶商人”大军中,有一些领导干部利用手中职权,提拔人自己人弄个副职、助理、巡视员、调研员等,目的是为其下一步“上位”铺好台阶。法律上没有职务,就先上行政级别。有的安插亲朋好友、七姑八姨、身边人员,“吃空饷”、“占位子、拿票子”。如,河南三门峡市渑池县教体局局长的女儿在上学期间就端上“铁饭碗”;陕西渭南市大荔县副县长任教训在富平县任副县长期间为正在上学的儿子办理了工资关系;湖北省襄阳市襄州区财政局副局长罗世群儿子高中毕业后违规招工进入区财政局二级单位,而后上大学。在众多“吃空饷”者中,“大老虎”也来“分一杯羹”。据检方披露,刘铁男之子刘德成就是“吃空饷”的主儿,从2007年6月至2012年12月的五年半期间,刘德成对广汽集团安排的职位从未到岗工作,挂名吃空饷121.3060万元。上梁不正下梁歪,领导能干下边也干得。所以致使“吃空饷”者越清退越多,“官仓鼠”难绝;官员越配越多,且“按下葫芦起来瓢”;“红顶商人”难以摘帽,“两栖”官员游弋国企。

现在好了,中央决心整治、清理这“三大乱象”,与开展反腐败斗争一样,干部群众深受鼓舞,而且初战告捷,维护了公平正义,提振了党心民心,激发了社会正能量。广大干部群众反对什么、憎恨什么,总书记就坚决整治和打击:人民群众最痛恨腐败,总书记就带领全党坚定不移地反腐败,坚持“老虎、苍蝇一起打”;干部群众对干部、人事“三大乱象”深恶痛绝,总书记就明令坚决清理、整治,而且保持力度、保持韧劲,善始善终、善作善成,不断取得新成效。人们坚信,总书记定能把这些顽瘴痼疾铲除,党风政风社风定会优化,党内政坛社会清风正气定会蔚然成风!

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